|
Osmanlılarda Polis: (1879 - 1908
Dönemi)
1876 yılında Tanzimat ve Islahat hareketleri çerçevesinde Avrupa'daki
örneklere göre bir polis teşkilatı kurulmasına birinci meşrutiyetin ilanından
sonra oluşan hükümet programında yer verilmiş ve 1879 da Zaptiye Nezareti
kurulmuştur. Başlangıçta İstanbul ve çevresinde teşkilatlanarak güvenlik
işlerini yürüten zaptiye nezareti daha sonra ülke çapında kuruluşları bu nezaret
tarafından tek merkezden yönetilmiştir. Bugünkü Emniyet Genel Müdürlüğünün görev
ve yetkilerini yürütmüş olan Zaptiye Nezareti 1909 da kaldırılmıştır. 1845
yılında kurulan polis teşkilatı 1867 ve 1879 dan sonra da 1881 - 1886 - 1898 ve
1907 yıllarında yapılan düzenlemelerle sürekli gelişmiş ve genişlemiştir. Bu
dönemde; 1881'de İstanbul'da düzen ve güvenliği sağlıyan Asakir-I Zaptiye
teşkilatı kaldırılmış ve yerine Polis Teşkilatı kurulmuştur. Bu merkez kuruluşu
İstanbul, Üsküdar, Beyoğlu Polis Müdürlükleri ve Beşiktaş Polis Memurluğu
olarak, dört polis dairesi de merkezlere bölünmüştür. Her polis dairesi bir
polis müdürü ile bir başkan ve iki üyeden oluşan bir polis meclisi ve her merkez
bir serkomiser tarafından yönetilmiştir. Zamanla, polis meclisinin üye ve her
daireye bağlı serkomiserlerinin sayısı çoğalmıştır. 1886 yılından sonra,
İstanbul polis müdürlüğü dışındaki diğer müdürlüklere mutasarrıflık adı verilmiş
ve polis müdürüne de mutasarrıf denilmiştir. Aynı yılda ve ayrıca, zaptiye
nezaretine bağlı bir baştabibin başkanlığında da bir sağlık dairesi, 1898
yılında da İstanbul'da bir sivil polis teşkilatı kurulmuştur. Taşra teşkilatı,
başlangıçta 15 ilde kurulmuş ve her il polis dairesinin başına bir serkomiser
verilmiştir. Zaptiye nezaretinin sonu olan 1909 yılına doğru illerin çoğunda
polis teşkilatı kurulmuş, bazılarını polis müdürü bazılarını da serkomiserler
yönetmiºlerdir. 1881 yılında fiilen kurulmuş olan Polis Teşkilatı'nın görev ve
yetkilerini belirleyen ilk hukuksal metin 6 Aralık 1896 da yayınlanmıştır.
Bundan sonra 19 Nisan 1907 tarihinde ilk Polis Nizamnamesi yayınlanmıştır. Polis
örgütünün ihtiyaçlarını her bakımdan yeterli bir biçimde karşılayan ve 167
maddeden oluşan bu nizamnamenin en belirgin özelliği, içerdiği hükümlerin
yabancı etkiler altında kalınmadan hazırlanmasıdır. Daha önce, gerek tanzimat ve
gerekse Abdülhamit döneminde yayınlanmış olan metinlerin çoğu, yabancıları
tatmin etmek için, yabancı devletlerin yasalarından aktarılmış hükümleri
kapsamaktaydı. Bu nizamnamenin ikinci belirgin özelliği uzun süre başarı ile
uygulanmış olmasıdır. Sözkonusu nizamnane, polisin idari, adli, siyasi
görevlerini, merkez ve taşra kuruluşlarını hiyerarşi, polisin Asakir-i Nizamiye
ve jandarma ile ilişkileri, polisin yetkileri, izinde iken polisin görev ve
yetkileri, polis müfettişlerinin görevleri, polis meclisinin görevleri, polisin
seçim ve tayin usulü, polisin cezalandırılması, yargılanması, polisin ödenekleri
ve benzeri hususları kapsamaktaydı. Aynı nizamnameye göre polisler, serkomiser,
ikinci komiser, üçüncü komiser, komiser muavini ve polis memuru olmak üzere 5
sınıfa ayrılmaktaydı.
OSMANLIDA POLİS ANA SAYFASI
TÜRK POLİSİ ANA SAYFA
|